Luciano Vandelli, Tiziano Tessaro e Salvatore Vassallo, .Il Testo Unico sull'ordinamento delle autonomie locali. Organi e sistema elettorale, Maggioli, 2001.
Nella disciplina degli organi e del sistema elettorale, l'ordinamento locale ha segnato, negli anni '90, la svolta più rilevante e visibile: perseguendo nuove distinzioni di ruoli, responsabilità, legittimazione, stabilità e capacità di governo. così a partire dal riparto delle attribuzioni tracciato dalla 142, che riserva al consiglio i soliti atti fondamentali - di regolazione, programmazione, indirizzo - si è avviata una evoluzione che ha toccato profondamente i circuiti di rappresentanza, con la elezione diretta del sindaco e del presidente della provincia, e con una incisiva riforma dei sistemi di elezione dei consigli; in un disegno rafforzato dallo spostamento, in capo al sindaco stesso, della competenza generale in materia di nomine e, in capo alla giunta, ad adottare la disciplina degli uffici e dei servizi. Semmai il problema centrale, tra gli organi di governo del comune, è divenuto quello di dare significati e strumenti concreti all'esercizio alle funzioni di indirizzo e di controllo del consiglio; preoccupazione, questa, evidente in particolare nella legge 265 del 1999. Del resto, criteri di responsabilizzazione e di distinzione di ruoli si sono affermati, parallelamente, tra organi politici e funzionari. Così, sono andati consolidandosi, in questi anni, inediti modi di essere e di funzionare degli organi degli enti locali, mentre la puntualizzazione del legislatore, degli interpreti, della giurisprudenza hanno definito i caratteri di questi nuovi equilibri, rapporti, dinamiche, in un complesso e delicato sistema di pesi e contrappesi. Ora, la materia trova una sua organica trattazione nel capo III del titolo III, parte prima del testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali: al cui commento è dedicato il presente volume, che tende a collocare in un disegno coerente e organico la trattazione degli specifici aspetti che riguardano la figura, il ruolo, le funzioni, le prerogative, i modi di elezione di sindaci e presidenti, assessori e consiglieri.
